遼寧全面振興，制造業(yè)是根基。承載制造業(yè)運行的工業(yè)廠房，其結構安全則是根基中的根基。當前，我省正處于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵階段，工業(yè)廠房安全面臨存量老舊、增載普遍、監(jiān)管滯后等多重挑戰(zhàn)。

在省政協(xié)十三屆四次會議期間，省政協(xié)委員、大連理工大學土木工程學院教授崔瑤在深入調(diào)研后，提交提案《關于建立工業(yè)廠房安全檢測鑒定與數(shù)字化風險管控長效機制的建議》，呼吁從省級層面系統(tǒng)構建“制度化、數(shù)字化、可閉環(huán)”的安全保障體系，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全防線。

崔瑤在提案中提出，遼寧作為老工業(yè)基地，工業(yè)廠房存量巨大。據(jù)測算，總量在25萬棟至30萬棟之間，其中約四成為2000年前后建成的老舊廠房。伴隨產(chǎn)業(yè)升級，部分廠房存在超負荷運行情況，安全管理存在明顯短板?！氨粍禹憫健睓z測導致隱患發(fā)現(xiàn)滯后，大量廠房缺乏“健康檔案”，數(shù)據(jù)分散于不同部門與企業(yè)，難以形成全省風險“一張圖”，數(shù)字化監(jiān)管基礎薄弱。

針對問題，崔瑤提出“制度與數(shù)字化雙輪驅(qū)動”的系統(tǒng)性解決方案。建立剛性檢測制度，筑牢第一道防線。她建議相關部門出臺專項管理辦法，對工業(yè)廠房實行分級分類強制性定期檢查。例如，高風險廠房每2至3年一檢，一般廠房每5年一檢，任何改造前必須進行專項鑒定，并將檢測結果與企業(yè)信用、項目審批掛鉤，壓實主體責任。

同時，搭建省級數(shù)字化管控平臺，實現(xiàn)“一圖統(tǒng)管”。推動建設全省統(tǒng)一的工業(yè)廠房結構安全數(shù)據(jù)庫與風險預警平臺。通過制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，整合每棟廠房的“身份信息、結構參數(shù)、檢測記錄、隱患清單、整改閉環(huán)”等全生命周期數(shù)據(jù)。在重點園區(qū)試點接入物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測，最終實現(xiàn)全省廠房安全風險“一張圖”展示，并建立紅黃藍分級預警與聯(lián)動處置機制，變“被動應對”為“主動防控”。

對檢測發(fā)現(xiàn)的隱患實行清單化管理，建立從“檢測評估”到“治理復核銷號”的完整閉環(huán)。針對重大隱患，啟動專家會診機制，制定專項方案，并由部門聯(lián)合督查?？紤]到中小企業(yè)的實際困難，崔瑤建議強化精準政策支持。設立省級專項扶持資金，對中小企業(yè)的檢測費用給予30%至50%補貼，并對積極整改、安裝在線監(jiān)測的企業(yè)，在金融、審批、評優(yōu)等方面給予激勵，破解其資金投入難題。

依托本省科研力量，打造安全治理“遼寧方案”。建議充分發(fā)揮大連理工大學、東北大學等高校的科研優(yōu)勢，組建省級專家?guī)?，研發(fā)適用于老舊廠房的快速評估、數(shù)字孿生診斷等關鍵技術，推動產(chǎn)學研結合，形成高性價比、可推廣的治理模式。

工業(yè)廠房安全是關乎職工生命安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定和區(qū)域經(jīng)濟安全的基礎性工程。應以制度為綱、數(shù)字化為翼，構建覆蓋全省的長效管控體系，為遼寧全面振興夯實安全基石。